另一个支出大项就是民生方面。
在这次孙成事件之后，朱由检下旨，各地府州县都要建立养济院，规模视各地情况而定，各地官府要进行全面排查，对辖区内所有鳏寡孤独废疾者做到应收尽收，力争使每一名附和条件者都能入驻养济院，养济院开支全部由太仓负责划拨，年底时地方官府以及当地四海商行负责审计账目明细。
而与孙成家相似情况的家庭，经核实后，地方官府要对其进行长期救助和帮扶，为这样的家庭提供公益性岗位，不致使其处在孤苦无助的状态，此项工作的成绩将列为官吏升迁的考核范围之内，凡懈怠渎职者，一律就地开革。
如果不能让天下的民众享受到美好和幸福，那就算江山再大、钱财再多，这个皇帝做的也是没有任何趣味。
养济院的花费，每年大约在百万两左右，如果再算上新增加的救助资金的话，民生改善方面总计会有二百万两左右，加上基建、军费，三项大额支出相加，大约是一千万两上下，与这三大项相比，其他的支出都算小钱了。
崇祯十七年，太仓收入折银总计为两千一百万两左右，这其中农业税赋所占比例降为六成，工商业税收一下子涨到了四成，这说明大明财政正在逐步摆脱对农业的依赖，这是一个非常可喜的趋势和变化。