在历史上，贞观十二年，李世民让阿史那思摩担任东突厥可汗，让他率领部曲北上，这是因为朝廷实在负担不起羁縻州的管理费用。
贞观朝虽然地盘不小，可是财政收入却不高，总数约合四百多万贯，然而，北宋不及唐朝版图的五分之一，却拥有高达上亿贯的财政收入，依旧入不敷出，当然，唐朝没有宋朝那么多冗官，但是朝廷开支依旧压力很大。
能节流的，李世民与朝廷官员早已想过办法，给宗室降爵，李世民也是顶着极大的压力，现在李元昌的案子，连审都没有审，直接先除爵，就是李世民不想出俸禄，因为国库没钱。
正在李世民头大如斗，一筹莫展的时候，杨天保居然提出了民不加赋而国用饶，简直就是给李世民打开一扇天窗。也给政事堂相国们一个希望，所以让杨天保破格进入政事堂，担任相国的诏书，根本就没有迟疑，如果不是因为多封一个国公，朝廷要多付一份俸禄，相国们给杨天保开王爵的心思都有了。
杨天保的计划成功了，在任何企业和公司，有能力的人，肯定会受到重视，别说什么关系不关系，真正无可替代的角色，永远都香饽饽，除非是可有可无的人。
杨天保仔细酝酿着情绪，斟酌着词语，他知道在四百多年后，有一个叫王安石的人，一心想实现杨天保所写的这句话，当然，只不过他这么做，触犯了太多人的利益，而且青苗法执行也有问题。
杨天保望着李世民道：“陛下可知大唐国库收入缘何连年下降？”
李世民怪异的望着杨天保。
魏征咳嗽一声道：“云侯，国库收入连年增加，贞观四年国库收入达四百十二万七千贯，贞观五年四百又三十七万贯，贞观六年达到四百八十二万贯，今岁天下大丰，有望突破五百万贯……”
杨天保忘记了，大唐与大宋是两个概念，一个重武，一个重文，结果是显而易见的，大唐是打遍周边，虽然有战败，有失地，但是就算失去了也会想着法儿夺回来，安西四镇，唐朝就与吐蕃打了足足百年之多，直到安史之乱后，唐朝推动控制，这才丢失安西。
唐初的时候，唐军是谁也打不过。宋朝恰恰相反，也是谁也打不过。哪怕到了辽国日暮西山，女真人已经快要打到上京的时候，宋军也被人家残军败将揍出翔。
现在唐朝不停的扩张，虽然兼并土地的事情依旧发生，然而朝廷却有足够的土地生存，直到武朝后期，土地与人口的临界点才会打破，最终凝成府兵制度崩塌。
杨天保满头冷汗，装逼不成反被操。
好在李世民对杨天保还有着重大的期待，并没有在意杨天保说错话，如果今天不能让李世民与魏征满意，那么这个天牢他肯定是出不去了。
杨天保道：“民不加赋而国用饶简单点说，就是放印子钱！”
“什么？放印子钱？”
李世民有点后悔来大理寺天牢一趟，他怎么也没有想到杨天保的馊主意居然是这个，早知道如此，他根本就不必来这一趟。作为世族门阀出身，李世民怎么想不到放印子钱可以钱生钱？作为皇帝，他也不用担心别人欠债不还，手握天下兵权，实在不行，派出军队去收账。
关键是这样以来，他虽然可以解决国库入不敷出的问题，但是名声却毁了。
“这并不是简单的印子钱，产出的利润率并不足以弥补国库收入，而是为了盘活农业这盘棋。”杨天保看着李世民脸色大变，急忙解释道：“眼下农民贫困，无力购买自己的耕牛、耕具和优良的种子，以及抗旱的水车、水排、只能靠天吃饭，无法产出巨大收益！”
魏征的眼睛陡然一亮，贞观五年杨天保就在云中都督府担任都督，当时河东、河北大旱，受灾地区多达二十七州一百多县。各地都损失惨重，唯有云州都督府境内，虽然也有损失，收入只有往年的八成左右，但是对于百姓而言，比颗粒无收要好得太多了。
李世民也知道，当时杨天保出资为百姓免费打造水车、修建简易的木渠，以供百姓灌溉。