甚至出现一些豪吏，架空主官，包揽诉讼，鱼肉百姓。
与此相对的是，一些官员，对自己的属吏多有提拔、提携之恩，于是这些属吏，便依附于官。
成了官的“故吏”，以其为“府主”。
府主和故吏，一荣俱荣，一损俱损，吏，不再是朝廷的吏，是某官的吏。
李笠看着眼前这些认真听课的学员，觉得自己不能坐视不理。
战场上，主帅不能抛弃自己的兵卒，只顾自己逃亡。
现在，他也不能抛弃这些即将为自己卖命的吏员。
所以，李笠试图改变现状，用制度化管理的方式，让吏这个群体，活跃起来，并摆脱个人前途依附于某个官员的无奈命运。
办法，参考后世的公务员制度，以及政务官（对应古代的官）、事务官（对应古代的吏）的实际区别，让吏有自己成体系的上升渠道，并在这个体系里接受考核、奖惩、调转。
让这些吏凭借体系内考核成绩或者年资晋升，可以从县调到州，从地方调到中枢。
随着“级别”的提升，待遇也跟着提升，甚至有转为官的机会。
这个过程，完全是按着新体系的规则进行，不需要吏去过度讨好地方官，不需要跟着某个地方官“鸡犬升天”。
而地方官上任、离任时，也不能把自己的属吏当做随从，带来或带走。
既然没了提拔、提携之恩，吏对于官的依附，自然就慢慢瓦解了。
当官员们拉帮结派、相互倾轧时，自成体系的吏，就不会轻易参合。
李笠想着想着，想到一个问题。
现有的吏部，管着官、吏，但主要是管官员（任免、考核、升降、调动）的官署，那么，主管“吏”的官署，该叫什么？
难不成六部变七部，吏部管吏，新设“官部”管官？