朝廷每年都要往辽东拨辽饷，于是，相关环节的官员又能捞钱。
名为辽饷的军饷抵达辽东，辽东各级将领又能趁机捞钱。
所以，辽东老是不平静，官军总是“屡战屡败、屡败屡战”。
吃空饷吃得精神抖擞的将领，凭借着一次次“全军覆没”，抹掉旧账，又立新账，向朝廷索要钱粮来“招兵买马”。
朝廷不得不加派辽饷，不然辽东局势糜烂，后果严重，于是各环节的文武官员吃得红光满面。
辽饷，成了无数人借以盈利的摇钱树，所以不能停，辽东，必须一直乱。
但负担层层转接之后，全都是面黄肌瘦的百姓承担，加上天灾，百姓们实在是活不下去了，于是，李自成出现了。
李笠认为，后汉的凉州问题，明代的辽东问题，之间虽然相隔了上千年，但某种意义上来说，其“久治不愈”的原因，都是很相近的。
那么，他要如何避免重蹈覆辙，避免许多年以后，陇右地区，再次成为中原朝廷的一个“失血口”呢？
一时的武力威慑，挡不住地头蛇的内外勾结，挡不住体制内利益集团的“上下其手”，按着老办法来解决老问题，当然是解决不了的。
陇右地区的地头蛇们，可不认什么“同胞情谊”，也不认什么知遇之恩，更不会因为朝廷减免赋税、给各种优惠待遇就誓死效忠。
甚至他们之中，有多少人对自己的族属有认同感，都未曾可知。
只有利益，才是各地区各阶层最看重的一个“要素”。
黄姈继续说：“朝廷若是以各种优惠政策，来赎买陇右人心，怕是会适得其反，因为这等于是那家里哪个孩子越闹腾，就越容易从父母手中得好处。”
“真要是这样，孩子如何会消停？肯定是不停的闹。”
“朝廷为了避免陇右四处冒火，许十年免赋税？好啊，等十年到期，陇右局势忽然不稳，朝廷是不是要再免十年赋税？”
说到这里，她故意对李笠挑衅：“所以，妾正好要看看，三郎到了陇右，要如何解决这个顽疾。”
“那就拭目以待。”李笠笑起来，和黄姈一起向前走。
统一天下，抚平数百年分裂造成的创伤，这就是他的责任，所以才要亲自来关陇地区，为解决顽疾创造机会。
尽量开个好头，儿孙们将来，处理问题就会游刃有余。