他是要将戍边军队变成军屯，在大汉四周进行军事屯田，不必操练对敌，要将军事与民政分开，戍边军团便安心的去进行军屯，军事上的事情就叫给新军来做，他说完之后，又将写好的奏折交给了天子，天子看了看他奏告，看来对此事，他也是早有谋划的。
段熲有些沉思起来，他在想，张温的建议究竟可不可行，群臣群起而反对，几乎没有任何的大臣愿意支持张温，尤其是在他表现出了极为强烈的扩张欲望之后，这些大臣就更加的反对，他们不能容忍，一个如此好大喜功，好战的太尉，去施行自己的谋划。
他们可不知道，这五万常备士卒镇守四方，究竟是要守卫边境，还是要征伐四边，若是此举，激起了天子的扩张欲望，那就是大汉的灾难了，好战必亡的道理，希望天子能够明白啊！