先不说六国余孽依旧在，就国朝官员上，庸碌者日渐增多，享乐风日渐盛行，民心开始乏缺，遂有暴秦之说。
其二，民生凋零。时下权臣们皆说百姓生活安逸，人人安居乐业，但他却知道，这只不过是浮夸之言罢了。有多少百姓食不果腹而沦为盗寇，有多少农人缴不起赋税而流离失所。
他心知肚明。
归根到底，还是国策问题呀！
这个问题他早已思虑多时，却不得要诀，今日听萧何一言，竟是眼前一亮。
百姓代表集会轨制？百姓参与国朝管理，君主乃人民意志的代表？多么新奇之策，听起来醍醐灌顶，如沐圣言！
现时，国朝统治虽说还能维持得下去，可百姓怨言何其多呀！他甚至还听到一句很不好听的话“天下苦秦久矣”，究其原因，还是官吏胡作非为，大肆损耗国体，导致国朝声誉受损。
面对如此之势，如果听之任之，或强力镇压，势必正如李肇所想，他死后，国必亡，所以，眼下只有变革，才能改变此局。
变革他不是没有想过，但皆是拆东墙补西墙，实际意义不大。
但听到萧何之言，他立刻觉得，此必是良策。
此策虽然完全违背大秦现行之策，却能完美地为百姓考虑，从百姓角度出发而治。
眼下，不正是百姓有怨言吗？如果能将他们立于主导位置上，那是不是局势会转变？
正如萧何所说，百姓的意志便是国朝意志。
此策妙也！