由于军务不多，所以内地郡县的太守只一人便可兼职文武。
但边郡不同，由于常年有战争发生，所以边郡还设有专司军事的都尉一职。
郡太守掌文，而郡都尉掌武，郡都尉的僚属机构与郡太守类似，亦由郡都尉自行聘用。
这一文一武组成了边郡的官僚机构，两边相辅相成各司其职。”
说到这里钟蝉将军顿了顿，然后道：“陛下有没有觉得哪里不太对？”
苏青道：“朕觉得很正常，好像没有什么问题。”
钟蝉将军道：“郡太守与郡都尉，一文一武配合好了确实能够将郡县管理的很好，但是这东西风之间哪有什么真正的平衡？
所以边郡在太守与都尉之下另设官名“长史”，既行辅佐太守之责又掌兵马之权，位同郡丞，同样由京中直接任命。”bigétν
苏青皱了下眉头道：“那这位长史的权力是不是有点大了？”
虽然长史这个官职名义上，是在郡太守和郡都尉之下，但由于是朝廷直接任命，所以其实相当于独立出来的一个官职。