早在神宗年间，因为"国本之争"的缘故，各地官员缺额严重，身兼数职的情况常有发生。
先帝在位的时候，也曾发生过"东林党"与"阉党"互相倾轧的党争，导致国朝官员缺额严重的弊端仍没有得到妥善的解决。
尤其是今上登基之后，受限于蠢蠢欲动的建州女真，将原定于春天举行的科举推迟到明年，导致朝廷迄今为止，仍没有新进的官员。
如若不是坐在案牍之后的，乃是大明天子朱由检，一向沉稳有度的内阁首辅李国普真想骂娘，这仓促之间，到哪里去寻找人手，组建税课司？
更别提依着天子的意思，这税课司不单单于京中筹建，还要在各地设立。
x33