盐一直都是紧俏硬通之物。
因而也被国家牢牢掌握，这就有了所谓的盐铁专卖。
最开始，国家严格控制，从生产制作到售卖皆由国家完成。
可因为地域交通不便等关系，以及生产力不够的原因，国家单独完成，并不能满足日常需求。
也造成暴利的流逝。
渐渐地开始放开，允许盐商私产。
盐被大量制作出来。
可国家该怎么管控呢？
也有办法。
那就是卡着销售渠道，于是便有了盐引的诞生，实际上这盐引就是支领和运销的凭证。
也就是说，你只要有盐引，才能运输售卖盐，否则就是违法的。
这样朝廷控制了渠道，也卡住了脖子，生产和销售都交给了商人。
可想而知盐引的价值有多大？
盐引的获得很难，并不是谁都能有资格得到，首先你要有一定的资质，比如你确实是经营盐业并有一定规模。
再有，要想得到盐引还需要花钱购买。
购买的钱就是盐税，并且盐引都是有斤称的。
而且盐引只能从户部，兵部，以及地方州府，边境驻军等少有的几处得到。
光有钱还不行，还要有关系。
当真是一引难求。
而徐方年这个州牧就有资格发放，这才是他们更深层次的勾结。
见得徐方年皱眉，潘玉堂也不紧张，他淡笑道：“还是按照老规矩，百斤盐引，您留三成……”
听到此。
徐方年皱着的眉头才是舒展开来……