但是真正的执行还得需要一段时间，而就在众人为本次北伐而忙碌的时候，桓温请求北伐的奏章传到了皇宫，褚蒜子看过之后，直接给了中书监何充，何充看完之后，立马意识到桓温可能已经完成了北伐的所有准备工作了，此次上书极有可能会像上次西征一样，先上书给朝廷打个招呼，不等朝廷同意就立即出征，造成事实，朝廷也就奈何不了他了。
所以何充看完之后，知道不能再等了，必须立即宣布北伐，两个聪明的人根本无需多言，仅仅是相视一笑，就知道了彼此的想法，所以也就立即展开行动了。
因为何充还兼任着太尉，所以首先以中书令的身份下发任命诏书，由门下省复核，再交由尚书省执行；然后再以太尉的身份宣布北伐，发出北伐檄文，诏告天下，这就是所谓的名正言顺了。