更重要的是，若是用这些桑树养蚕，淮国的丝绸产量将会快速提升，到时候用这些丝绸与他国交易，获利丰厚，淮扬之地丝绸可是赫赫有名的。至于说农田，荒野上有大量荒地，鼓励百姓垦荒便是。
于是王临就留下绝大多数桑树，至于百姓的农田上种植的桑树则是进行调换同样面积的耕地，接下来诏令鼓励拓荒，一户百姓可拓荒三十亩，这三十亩农田可以免税五年，五年后税收只征收半数。
同时，又诏令推广牛耕，因为邗地缺粮，王临重新让商队开始运粮于邗，不过这次倒没有贱价出售，而是平价售卖。
经过这一番诏令下达，邗国很快安定下来，并且在粮食、耕牛、盐等商品输入之后，快速发展起来。
王七年，文公克邗，分地与民，劝课农桑，邗地大兴。——《左传·王七年》