在这个交通不发达的时代，运粮历来是作战的最大难题，故而有记载：汉通西南夷道，作者数万人，千里负担馈粮，率十余钟致一石。
正是如此，虽然辽东有着早前已经规定好的运粮路线，但奈何辽东粮食不足。
“陛下，臣以为当务之急是解决辽盐，充盈广宁仓！今淮盐已经成效非常，若辽盐能效淮盐之法，粮商必定趋之若鹜！”户部尚书李嗣意识到还是户部自身的问题，当即便献策道。
辽东的广宁仓同样是通过开中法解决军粮问题，只是辽东盐的吸引力不如淮盐，在正统年间还是仓厫不足，到了成化后期便开始败坏。
以成化二十二年为例，辽东岁需军粮九十六万石，卫所的屯粮和户部所拨共计五十三万石，尚缺四十余万石。
户部一再招商中纳，结果因无应者，只好向盐商妥协，将盐引卖给他们换银，最后再用银买粮食。
至于这里是否有猫腻，现在已经无从查实，亦不是目前要解决的问题。只是早前开中法遭到官商破坏，致使现在广宁仓的存粮锐减，已经无力支持大军出塞作战。
“此策甚妙，如此便可保辽东军粮充足！”
“若是辽东军粮充足，此后便可时而用兵一劳永逸！”
“咱们大明边境趋于守势便受军粮之困，臣附议此策！”
……
刑部尚书杜铭听到李嗣的提议后，知道保障辽东的粮食问题是至关重要的一步棋，当即纷纷表态地道。
朱祐樘原本是想要交由王越来整顿辽盐，只是现在看来是不好再等了，便是望向这里的重臣道：“既然如此，咱们设辽东总督兼理盐政。若辽东无法解决中盐，可再增发淮盐引，确保广宁盐粮充盈，只是此位关系大明辽东安定，非能臣不可往也！”
这……
在场的官员不由得面面相觑，却是知道皇帝设立辽东总督是希望从他们中选派，而不是由地方官员出任。
“陛下，臣愿为辽东总督替陛下分忧，还请陛下恩准！”正是这时，一个洪亮的声音当场请愿道。
(本章完)