县令、县长主要负责政务，也就是治理，县尉司掌兵事，县丞掌管司法。
县以下设乡，主要负责摊派徭役、征收赋税、查证案情、管理粮仓。
乡内，设三老掌管教化，啬夫掌管诉讼和赋税，游徼掌管治安。
乡以下设里，里有里典，后世王朝称里正、里魁，以豪帅，也就是身强力壮的人充任。
里内，设有严密的什伍户籍组织，以便于支派差役，收纳赋税，同时，便于互相监督告奸，一人犯罪，邻里连坐。
此外，掌管治安、追捕盗贼的机构叫做亭，亭设亭长，亭长除了管理治安，还同时负责接待往来的官吏，为政府输送、采购物资、传递文书等事。
郡县制的实行，初步打破了以血缘关系为主的宗法制，帝制和官僚制则代替了贵族的世袭制。
嬴政：唔～刘邦，泗水亭长，合着就是个芝麻官儿，这要不说，朕都没反应过来。
刘邦：政哥，过分了，你知道这话对我造成了多大伤害吗？
嬴政：死了吗？没死！没死你跟朕瞎嚷嚷什么？滚犊子！
刘邦：“……”
听～是心碎的音～
朱元璋刘邦：该！一天天政哥政哥的叫，你不尴尬，朕都替你尴尬了，你说你个糟老头子，搞这些干嘛？
刘邦：请不要二次伤害一位老人家！
众人：咦～