比如，有些时候，政事堂，还真就会拿得到空白圣旨，虽然这不符合规矩，但不论什么组织里，总是有一些事急从权的事情。
作为参知政事的文彦博，且，所有人都知道皇帝最为信任的文彦博，找个理由骗一张空白圣旨来，自己往上填写内容，是很有可能的，皇帝也不可能会想到文彦博会做这种事……
乃至还有另外一种可能，就是文彦博先把内容写好了，但骗皇帝这是另外的内容，找到皇帝，自己把大宝一盖，皇帝也并非真的那么勤勉，每张发出去的公文圣旨都会仔细过目，这种可能性更大。
正常流程，本就是政令出政事堂，中书省起草诏书，门下省审核诏书，皇帝属于是有一票否决权，一个政令，中书商量起草，门下省审核，皇帝同意或者不同意，若是同意，就交给尚书省具体来实施。
政事堂其实不是正儿八经的国家行政部门，而是为了方便宰相与三省办公而组建的一个衙门，宰相，本身就是中书门下平章事，等于就是中书门下的主官。
参知政事，作为政事堂的副官，显然有这种骗取诏书的条件。国事政务那么多，皇帝还真不可能把所有的公文都仔细看一遍……
司马光想来想去，便是觉得这份诏书，可能是真，也可能是假。这个问题，麻烦了！
司马光回头看了看众多御史，众人皆是皱眉，便是所有人都知道，这件事，麻烦了。