他也认为不能让百姓吃的太饱，吃的太饱男人就会想去找女人，女人就会想去找野汉，找不到就会去偷，偷不到就会去抢，最后弄出情杀大案来。
如果吃不饱饭，那老百姓一门心思就只为了吃口饭，别的他就没那个想法。
也不能让老百姓有钱，有钱了就会想去当官，就会想去攀关系，败坏风气。
更不能让老百姓家族人口太多，人一多，就容易形成小山头，若遇到机会，就会想去造反当大王。
为了杜绝这凡此种种，商鞅把老百姓的一辈子安排的明明白白，一年从头到尾，除了留出一部分时间给老百姓种地，其他的时间全部都用来摊派徭役。
或给大军运送军粮，或又修建行宫，大坝，长城，驰道，反正是让老百姓从年头忙到年尾，没有停歇，一些强壮的人最好让他们都累死。
老百姓筋疲力尽，家里没有多余的钱粮，外面又没有家族可以依靠，那他们唯一能指望的就是朝廷，如此，老百姓就只能听国君一个人的话。