资金不到位，旅游建设跟不上，游客减少，风景区连维持下去也困难，还拿什么钱搞建设。
这样的情况一旦出现，旅游业的结局只能惨淡收场。”
秦怀乡三人意识到旅游开发除了解决领导干部的认识问题，还必须有经济实力作为后盾。
吕军：“如果我们认为只要把领导干部思想问题解决了，就能把旅游搞上去那就大错特错了。
真那样的话，那就是我们把厨房建起来，把巧媳妇娶回家，米缸却没有米，你怎么叫巧媳妇把香喷喷的大白米饭煮出来端上桌子?”
秦怀乡笑了：“那就是得把米买回来，让巧媳妇煮饭。讲吧，你要怎么煮出大白米饭。”
吕军：“旅游特区必须创造利润，国家五a风景区才能得到佷好的建设、运营、维护、发展。
旅游特区要有管理旅游资源的权利、整合旅游资源的权利、更要有营运的权利。
委员会给了旅游特区的权利，旅游特区才有事可做，不然，旅游特区只能是上传下达的大院部门，给大院其他部门一样混日子。”
郭维和：“你把各县的风景区都三统一了，原本是县里的利益你一口吃下，县上无利可图，能同意你抢走本该属于他们的利益。”
吕军：“县里发展经济一是富民、一是强县，这是发展县域经济的根本。
哪个县的旅游上去了，富的是哪个县的民、强的也是哪个县。
富民靠什么，靠发展旅游服务业；富县靠什么，靠收税。
哪个县的旅游，由哪个县收税，县里的利益并没有损失。
我还可以这样讲，哪个县没资金投入旅游，旅游搞不起来，民如何富、去哪里收税强县?”
秦怀乡与任力、郭维和对对眼睛，说：“可以考虑你的建议。”
吕军：“组织已经