因此，像这样具备非常理想化的税收制度体系，也就失去了很多的冗余空间，说白了就是不能犯错，也不能出现变化。
但问题是，历朝历代经过几十年的发展后，其人口土地不可避免就会出现兼并的现象，再加上明朝对于士绅群体、宗室贵族的优待，使得这部分人口是不需要交税的，而这些人的存在也大肆破坏明朝的根本税基，出现了大量的投寄情况，等到了弘治时期，大明朝可以收入农业税的土地，已经从朱元璋时期的八百万顷下降到四百万顷，而且这些税收完全集中在底层的老百姓身上，原先的低税率也因为各种加税变得极为高昂，民变自然就十分多见。
对于这一点，李晟首先确定的第一个原则是，全民普税，任何人任何理由都不得逃税漏税。