大道为关，小道为口，屯军曰营，列守曰寨，层层阻隔，步步为守，利用这庞大的防御阵线，大明成功地阻隔了北方蒙元残余入侵的可能，但也因为这庞大的防御阵线，将大明朝廷的财政拖入了尴尬的境地。
虽然大明采用军屯制，要求各地卫所屯田，但那些小型的军堡，就十几个人、几十个人，整天要防守、要备战，哪有心思屯田？再说了屯好田，等着蒙元残余来打土豪吗？
因此这些小型军堡的粮饷大都依靠朝廷配给，再加上建这些军堡征发的徭役，花费掉钱车载斗量，无计其数。
就这，还是依托在有长城这条早已成型的边防线上！
如果按照李云睿的规划，大明领土再扩出去几百、上千里，那再建一条庞大的边防线，恐怕大明朝廷的财政，会直接崩塌！
听了朱高炽的话，李云睿笑了笑，说道，“其实殿下多虑了，殿下也说了，塞外地广人稀，我们完全没有必要建这样边防线，只要在重点地区驻军就可以了！如果敌人长驱直入，那就让驻军出兵阻拦，阻击敌人前进的步伐。”
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李云睿的打算很简单，那就是在塞外建大型城镇，至少万人级别以上的，至于耕种，骑马去就可以了！有人想放牧，那就在草原上放呗，总不至于那些敌人出兵上万，就为了打劫几个牧民吧？这投入产出比也太悲惨了。
如果敌人想进攻城镇，那么就不好意思了，论守城，没有是汉人的对手，大明在这方面独步天下。
“你说让那些牧民定居？”朱高炽听了之后，有些不解的问道，“那他们如何放牧？牛羊吃什么？”
“殿下前几天不是见过玉米吗？玉米秸秆可以做牛羊饲料啊！玉米也可以做牛羊的饲料啊！”李云睿笑了笑，说道，“殿下，一亩青贮玉米饲料，再加一些玉米，可以喂十多只羊，两、三头牛。找个能种植的地方，种上一百万亩，能养活多少牛羊？有了这么好的饲料，那些牧民还需要天天在草原上放牧吗？”
经李云睿这么一提醒，朱高炽有些恍然大悟。