而此时，国军德械部队经历淞沪会战，南京保卫战，台儿庄战役，徐州会战，武汉会战等基本打光，而仅凭自产武器的部队根本无法与日军对战，且数量严重无法自给自足，中正式步枪年均产量4万支。
为避免无武器可用的险境，国民政府有预见性的与苏方于1937年8月21日签定《互不侵犯条约》。
苏方同意在援助飞机（包括飞行员）、坦克、火炮等重武器之外，再以苏械武装起20个中国师。而中方以锡、铅、锑、镍、铜等金属原料，以及茶叶、生丝、羊毛、牛羊皮等来抵偿债务（沿用中德军事合作方式），这在当时，是中国唯一获得的外援。
整个抗战期间，十几个苏械师装备流入八路军，甚至新四军。
而国民政府向苏方购买的，最后也只有18个苏械师装备，在1945年抗战胜利前，有近四分之三装备消耗，剩余不足五个师。
以虎贲王牌军第74军为例，雪峰山会战后苏械装备不足三分之一；以日械为主，核心火力是美式榴弹炮营。
抗战胜利后，苏方又通过xj，东北，旅顺向中共军队运送5－10个苏械师武器装备及物资，此时八路军苏械装备已超过国军，显然国军苏械装备是越打越少，而且八路军苏械装备却越打越多。
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