在三道宗内部会议上，荣政清以柏承诚的名义发出第一份通告，要求当前各国政府元首和议会议长，各政党党魁，准备参政的各宗教领袖（不准备参政的不必理会），在十天之内，必须赶到新狮城参加猎户联邦筹委会。逾期不到的，将被视为不赞成组建联邦，或者不愿意参加筹委会。实在赶不到的，请告知，三道宗会派出专门的飞船接送。
同时发出的还有三道宗新完善的联邦条约。
柏承诚确定不担任联邦官方任何实职？监控芯片改身份芯片，且交给监察部门下属的芯片管理局管理？
权贵们怎么都不相信柏承诚真的只是在热情地替别人做嫁衣，纷纷赶往新狮城，当场验证。若是真的，那个‘别人’为什么不可以是某家？