但那是在相对稳定的大环境下实现的，还不如刘邦的那个办法了。
这样想着，他的思绪从汉朝往前搜索，最后停留在了秦朝，秦朝商鞅变法之后，据说商鞅变法之后秦朝的人口是在短时间内实现了快速增长的。
他记得那个时候但凡是东方六国的老百姓去了秦国之后，都会根据人口的多少，划分土地，免除赋税的。
想到这里，云凡便对着四人说道：“我这儿倒是有一个想法，诸位看怎么样”？
见云凡开口，四人也是松了一口气，随即行礼道：“请皇上示下”。
“朕想，我们来制定一些什么措施，看能不能从其他王朝吸引一些流民或者佃户”。
“皇上的意思是”？
听了云凡的说辞之后，英杰若有所思，但还是行礼询问道。
当然，英杰的说辞也是其他三人的疑问。
“我们大秦现在人少地多，可以在全国范围内统计可以耕种的土地”。
“然后以朝廷的名义下达诏书，只要是愿意来我大秦的百姓，可免除家主一代人的税收，同时按照人头划分土地”。
“一个男子可分派六十亩，一个女子可分派四十亩，发放耕牛一头，给予五两的房屋修建补助，不知诸位意下如何”？
“好是好，可是这又是一笔不小的开支，这钱从何而来呢”？
对于云凡的建议，董瓷上前行礼给予了肯定，但他更关心的是这次费用的问题。
听了董瓷的询问，云凡也是考虑起了这个问题。
“是呀，这也是一笔不小的开支，而且是短时间内没有收益的支出呀”。
见董瓷询问，也是让云凡犯了难，故而便想便说道。
“前期的开支我们能不能从各地的票号当中支取了”。
这个时候的英杰思谋了半天之后也是说道。
“从票号里借出来也是要还的，但是这是一个短时间内没有收益的事情，现在倒是可以借出来，那借出来之后拿什么还呢”？
对于英杰的建议，高龙也是提出了自己的担忧道。
“皇上，其实也不用这么复杂，现在不管是大齐还是大蜀，他们的国力都是弱于我们的，我们可以对他们发动战争”。
“只要是拿下了他们城池，就会有百姓，还让没有人吗”？
说着，赵宏也是不由的为自己的想法而大笑了起来。
“朕以前说过，现在这九州中原是王朝并立的局面，现在我们要做的是布局，而不是兼并”。
“一旦我们发起兼并的战争，那么其他剩下的王朝肯定全部联合起来，以对抗我们大秦的，除非我大秦有了以一敌众的实力”。
王朝兼并哪有那么容易呀，想那春秋和战国时期，打了几百年，甚至有的国家被灭了以后还能被复活。
这其中主要的原因就是各大王朝不想看到哪一个王朝拥有绝对的实力所达成的潜意识。
即使是当时的秦国，他最后完成了华夏的统一，建立了第一个封建王朝，那也是经历了几百年，出现了七代明君之后才完成的。
现在对他云凡而言，他作为一个穿越者，想在他的手里完成这件事情，他都不敢保证能够完成。
只能是现在慢慢的发展自己，以弱化周边其他王朝。
按理来说最好的办法就和当时的秦朝一样，暗地里变法，猥琐发育，待新军炼成之后再高调出世。
但很明显，他的路又和你们的那个秦朝不一样，既要发展，也不能高调，也不能猥琐，确实有点难。
听了云凡的说辞之后，赵宏，高龙，英杰，董瓷四人也是明白的，就目前以他们大秦的实力，还是远远不足以和其他王朝开战的。
就是一个北方的蛮族，经过此战之后，也是让他们元气大伤，以至于连基本的征兵都是个问题。
又从何说起面对他们发起的联合大战。
这种大战对于其他各大王朝来讲，是牵制，而对于他们大秦而言，却是生死存亡。
“目前对于我们大秦而言，食盐的税收是比较可观的，我们能不能拿食盐的税收来补这个窟窿呢”？
见云凡否决了赵宏的建议，董瓷变换了一种思路之后建议道。
“不可，就眼下我大秦的各项收入都已经有了去向，如果单一的用某一项税收来填补这个窟窿肯定是不行的”。
“最好的办法就是从各项收入当中抽点低调儿，同时尽可能的缩减一下其他的开支，或许可以一试”。
对此，英杰也是把自己的想法和众人说明道。
“嗯～，英相这个建议倒是可以试试，但不知我们推行的捐税制推出之后效果怎么样”。
“如果捐税制度能够顺利推行，倒是可以一解燃眉之急”。
“皇上，近期朝廷把主要的精力放在了征兵上，