在正式与沙皇俄国开战之前，苏言还有几个工作需要做好。
第一，组建更多的独立骑兵旅，之前下令组建的两个骑兵旅目前还在陕西待命，因为蒙古诸部都很识时务的投降了，他们也就暂时没有了用武之地。
第二，扫灭西域诸国，不论是占据青海、乌斯藏的和硕特汗国，还是统治西域的叶尔羌汗国与准噶尔部，这三股势力都是蒙古人所建立，对汉人并不友好，若是俄国派遣使者游说他们共同出兵夹击夏朝，则西部边境危矣。
第三，尽快于各地组建新军，将全国的机动军团统一改为全员装备二式步枪的新式军队，而将还使用冷热交替武器的旧式军队淘汰到二线成为地方卫戍军。
苏言的第一个目标自然是占据青海的和硕特汗国，不过和硕特汗国占据了青藏高原，对夏朝疆土呈居高临下的姿态，一旦开战，随时可以冲下青藏高原攻打夏朝的西南边陲。
若要与和硕特汗国开战，朝廷必须要做好完全之策，尽调甘肃、四川、陕西、云南之兵出征，战事一旦打响，将会劳民伤财，征调大量民夫投入大量粮草，朝廷不得不谨慎考虑。
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