发生了巨大的变化！
因为，秦王颁发了很多让人意想不到的政策。
这些政策，总结起来就三种，一是农业，二是商业、三是军/属。
先从咸阳实施。
咸阳周围的农户，数量极多，往少了说，也有三十多万，他们平日里都很麻木，虽说秦国商鞅变法以来，讲究军功，以杀敌数量而晋升，晋升之后可以得到田地。
但也并不是，所有农户都走向行伍之路，也有很多人，即使进了行伍，依旧是底层，分不到田地，还有种种原因，导致底层农户众多。
而这些农户，只能说是佃户，专门帮权贵们种田的。
所以他们对未来，几乎没什么希望，日复一日的劳作，辛辛苦苦种田，每年所种的粮食，都要上交给权贵们，只留下勉强饿不死的粮食。
年复一年，日复一日，生活几乎没什么盼头。
但是，现在不一样了！
咸阳境内的所有土地，归秦国所有，自然包括田地，没有什么权贵，由岐山大雪龙骑、恶夔铁甲兵等岐山兵种，强势从权贵征收田地，成立山海司，优先划给困难农户，办农耕使用地契，使用年限七十年。
每年的佃租，只需要上交三成，再也不需要任何支付。
剩下的七成，或自己留着，或交易随便。
而剩下的田地，由成立的山海司掌管，雇人种植，给劳动力工资，工资按照官方定，不克扣。
如果遇到克扣，可上告镇国司，由镇国司裁决。
这一举措，让咸阳的佃户们，都轰动了。
对于他们来说，如果自己办农耕使用地契，就会分到田地，好好干的话，粮食丰收，只需上交三成，剩下七成可是非常可观。
遇到大旱大灾虫灾等，有一定的损失补贴，可以抵消一部分的损失，还是相当诱人。
有冒险精神的，便纷纷前往咸阳城山海司，去办理农耕使用地契。
而给山海司干活的方式，也有了保障，适合谨慎的人，按照人头算，每天领工资。
要知道每家每户，都有几口人，如果几口人一起去的话，那可是一笔可观的工资，不过却没有拥有地契的人，赚得多。
当然，佃户们并不知道，有岐山的吉祥物水镜先生可以保大秦的风调雨顺。
所以，大头都给山海司赚去了，而山海司自然是岐山的人。
可以说，所有人都要为岐山打工。
这一农业举措，直接将权贵、地主的权利降到了最大的程度，获利的全是底层的佃户。
佃户们终于有了生活的盼头。
咸阳只是一个开始罢了，以后大秦各地，都会如此。
这个政策一出来，岐山城、义渠城、朝那城也开始实施，原先分到田地的小地主们，可以办理农耕使用地契，成为了最先富起来的那一批。
随着岐山兵马，入了咸阳，在咸阳附近，每家每户核实，分田地的分田地，招工的招工，整个咸阳都热闹了起来。
嬴少伤不嫌动静大，直接风风火火，岐山诸多普通兵种出动，又有嬴政在朝堂辅助，两大嬴氏兄弟，直接开干。
不仅如此。
还开始重新修路面，重新改造咸阳，划分一处市场，名为坊市，就在咸阳城外，重新建立了一个小镇，所有商人卖东西，必须在坊市内。
原先咸阳的各处商铺，全部强行迁徙，不准经营，谁敢经营，直接昭狱或者杀头。
岐山的凶名在外，在杀了一批之后，彻底被震慑了，不管是小商贩，还是没跑路的商贾，纷纷关门。
迁徙到，岐山兵种与老营士兵，用了十五天就盖好的市场。
这数万人开工，材料由岐山出，自然盖的很快。
当然，坊市的规格是按照大秦的风格，所建造。
路面全是青砖铺成，每条路都要宽，还有排水功能等等。
这一个月内，岐山这台机器全力运转，三千商人兵种直接入住，那些小贩、没跑路的商贾，强行编入商务司，给了编制。
这坊市已经开始运转了，分为菜市区、商品区、家具区，文房四宝区……等等。
完全没有因为跟权贵有关的大量商贾跑路，而形成的经济萧条。
大米、盐、糖、酱……不够，岐山调，岐山这些年发展，存货很多，足够百姓的日常所需，不至于饿死。
而且精盐、糖，都开始了平民价了。
当然，嬴少伤也开始对权贵动手，动什么手？
谁暗中弄的商贾跑路，就找谁，不管你是谁，镇国司说是你弄的，就是你弄得，威逼利诱，栽赃嫁祸，粗糙的手段，就是这么干脆。
强迫那些权贵，对坊市投资，没有物资供应，那就给钱，什么没钱？那就抄家！
总之在各种强硬的措施下，竟然将咸阳的经济搞得欣欣向荣了起来。
而百姓