也正因为如此，朱由榔才把镇压士绅的任务交给以顺军、西军余部为主的光复前军、左军，就是因为他们的立场更加坚定。
而且，湖广、两广、闽南、云贵的度田此时早已完成，当初之所以这些地方能够较为顺利，一方面是由于局势动荡，正在战时，地主集团力量分散，而且面临满清的刀锋，也没得选。另一方面，这些地方开发较晚，地主士绅相较于江南，没有那么顽固。
于是乎，此次主要注意力便集中在江西、福建、浙江、南直四省。
内阁文件明确界限，凡现有土地，以皇册为准，只要在官府没有登记的田土，就属于隐匿，朝廷予以没收，当然，地主可以赎买，但价格不低。
而且朱由榔授意下，两部正式法令传达出来。
第一个是《土地兼购令》，规定凡人均名下，超过百亩土地，再行购买，就需要交兼购税，兼购税累积上升，一百亩到三百亩交一成半，三百亩到五百亩交三成，如此累积，最高达一倍。
其二，则为《常平粮令》，这是针对土地产出的，令各布政使司、府建立常平仓，秋收时收购粮食，春荒低价向农民卖粮，从而限制出一个最低粮价和最高粮价，并严厉打击粮食投机，凡未在官府登记备案，私自囤积超过五千石以上粮食的，构成囤积居奇罪。
这左右两拳，立刻将土地兼并的获利干没了小半，再加上，等大量失地农民能够直接分到田，可想而知的是，愿意给地主当佃农的人越来越少，地主还得降低租子，否则便没人干活。
一招大棒打下，朱由榔还不急着掏出胡萝卜。