主要是关于三方面的
首先，这些海商虽然自身也有不少武备，但相较于荷兰人，毕竟有些薄弱。
官府可以以免费租赁和廉价出售的方式，向他们临时提供一批武器
包括数百门淘汰下来的旧火炮，火绳枪近万支
还有大量火药
其次，这些海商来自东南沿海各省，不同地区，许多团体之间，还存在不可调节的矛盾，想要进行统一的军事行动，就必须要建立临时的统一指挥体制。
由海军都督府，外派三名将领以及大量参谋人员，在浙江、福建、广东三地，组建临时舰队。
海军将领担任主将，由海商推举的领袖担任副将
其中，最为重要和关键的，自然是广东舰队
他们既要向东参与和荷兰舰队会战，又要向西袭击和登陆东南亚沿海，策应明军在陆地上的进攻。
其三，是规范战争中的原则和范围
毕竟这并非是常规武力，而是临时舰队，不可能长期作战，而且其军费也是由各海商自付的，否则真以明廷自己承担这么大规模的舰队开销，那得多少军费，再给海军开两倍都不够。
枢密院海军署给出的规划，是尽量在两个月内，结束战斗
其中，福建舰队主攻，广东舰队、浙江舰队侧击，广东舰队还要负责对东南亚战区的策应。
当然，大明海军应当充当这支庞大舰队的先导和骨干力量。
而且，海军署和郑成功认为
组织这样一支庞大的舰队，看起来好像朝廷一分钱没花，但其实代价是十分昂贵的。
原本被用于海贸的商船都被动员起来，常规的商业活动都按下了暂停键，每天都是数以万计的利润和税务流失。
既然如此，就应当追求更大的目标和战果，才能得偿所失。
郑成功以为，不妨趁此机会，直接拿下马尼拉和吕宋岛
让大明海军在南洋落脚
倒并不是不想继续南下，拿下巴达维亚，乃至于整个印度尼西亚
但奈何时间不够，如果持续太久，这些海商会自行解散的，毕竟他们是为了捍卫自身利益而战，其目的是为了恢复之前的贸易线路。
和荷兰人旷日持久的打下去，反而不是他们所希望的。
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范德林的联合舰队，在台北稍稍逗留了一会
之前，在台南，他们完全找不到下手的机会
那座本来是由荷兰人主持建造的堡垒，反而成为了他们最大的阻碍
他们在大员港顶着明军炮火，尝试登陆
好不容易登陆以后，上千雇佣军刚刚上岸，就被明军从城内冲出的近千步枪兵击溃。
只得重新退回船上
归根到底，他们的兵力，实在是太稀薄了
之前明军为了围攻热兰遮，都得出动数千上万人，而他们现在手中，能出动的兵力也就不过两三千，又哪里来的机会？
范德林只能放弃了通过直接攻占安平城这个统治核心，来夺回台湾
转而打算断绝台湾到内陆的海上联系，从而围困台岛
而想要达到这个目的，就必须要威胁大明的东南沿海，尤其是福建
范德林当年是见过郑芝龙厉害的，所以对于此战，还是相当谨慎
不过他自信依旧很足，毕竟此番并非是荷兰单独出兵，而是整个远东，西班牙和荷兰武装力量的联军。
即使遇到郑氏舰队主力，他也有取胜的把握
于是乎，联军舰队在台北，又和当地驻守的明军发生了冲突
在出动两千多雇佣兵，围攻三日，依旧难以夺下由五百多明军士卒驻守的鸡笼镇后，荷兰人只得先把目光投向福建方向。
“都督的意思，先把荷兰人放进来，最好再靠岸一些，咱们才方便全歼！”
福州府沿海外的海坛山
福建联合舰队在此扎营，海坛山以西的沿海港口里，数不清的大小船只随波荡漾
各色旗帜迎风猎猎
山上营寨中
海军委派的主将黄昭朗声对在座的头领道
整个舰队被分为六个支舰队，每个支舰队都有临时推举出来的首领担任指挥。
黄昭是郑成功亲信出身，亦是福建人，郑成功麾下，大多数都是福建人，所以福建海商在这次出兵中，响应最多，最强烈，毕竟郑氏自己，就是福建最大的海商。
所有郑氏旁支都出船出人策应
“诱敌深入？那诱到哪里才算是深入？”
立即有人发问
既然是要等到红毛鬼近岸，总不能等他们登岸吧？
黄昭解释道
“都督的意思，大概就是这里”