嘉靖帝有些不解：“天寒地冻的地方，设什么省。”
大明的行政区划中，其实只有“布政使司”，并没有“省”。不过到了明中后期，从皇帝到官员都叫“省”叫顺了嘴儿。
朱载圳道：“父皇。儿臣的看法是，关外之地现在可能对大明没什么用。朝廷甚至还要每年拿出银子补贴给关外。
可是，现在没用不代表今后没用。
在宋之前，江南湖广那一片地方不一样被人视为蛮荒之地？如今湖广跟浙直却成了朝廷的钱袋子。”
嘉靖帝微微点头：“嗯，有道理。两省的总督、巡抚，你可有人选？”
朱载圳道：“宁夏巡抚王崇古，可担任龙辽总督。谭纶可担任龙江巡抚。至于辽东巡抚，依旧由吉澄担任。”
王崇古是杨博的儿女亲家、至交死党。他担任边臣已有六七年了，有充足的治边能力。
朱载圳让他当龙辽总督，是要将整个东北的军政大权牢牢攥在手中。
朱载圳道：“其实白山黑水虽在冬天酷寒，黑土土壤却很肥沃。尤其适合种植烟草。
儿臣打算外迁山东、河南、山西等地的无地雇农，前往东北分给土地屯垦。”
嘉靖帝道：“好。这样一来，无主的百姓有了地。关外的汉人多起来，也便于治理。”
朱载圳道：“父皇，时候差不多了。咱们该去户部参加年底的核算了。”
正史载，嘉靖帝、万历帝祖孙二人，最喜欢算账。