朱晔道：“小弟谏言朝廷加强乡村治理，复置乡老、啬夫、游徼，其中乡老由乡民推举，不记名投票，职期三四年，轮换选举，免得权柄为豪强把持，而啬夫由经年老军充任，负责治安、巡查，同时操练乡兵，游徼由州府点选才干出色之小吏充任，政绩出色者可提拔为官。
三者配合，负责教化、税收、征兵、水利、上下沟通等事，又可相互监督，免得害民。”
“子美兄之策切合时弊，选为状元理所应当。”众人赞叹。
历朝历代都有乡官，本朝自不能免，规定以一等户轮充里正，二等户轮充户长，负责赋税徭役的催缴，有缺额则有里正户长补足。
然而很快出现两个极端，要么因为税收徭役艰难而无人充任，要么大户操持权柄把负担摊给下面，害处多与好处。
朱晔论策提供了相当好的解决方案，被选为状元理所应当。
没等大家问武状元丁秩，又有文吏出来叫道：“文武状元策论出色，陛下诏令，公布于众，臣民俱观之。”
待两份试卷贴上，众人又去看。
只见朱晔试卷上御笔批示：“乡里安则国安，此策甚妙，当为国本。”
“子美兄简在帝心，前途远大，恭喜。”众人又是恭维。
至于御字比较难看，大家也能理解，毕竟皇帝才八岁嘛。
随即大家又看丁秩的文章，其核心是给军队设置专门的政委，加强军队的思想教育，树立士卒的荣誉感，让他们知道为何而战。
赵昰的评价是：“亘古以来，强军莫不因名将而起，余者足衣足食则足战，未见庸者以贫贱为强者。此策犹有不足，然可见强军之途径，试行之，或可以穷困为强师。”
但大家的评价是别具一格。
固有认知里，军兵钱粮给足就能卖命，如果能够加上严格军纪，那就神仙难挡。
荣誉感？立功升迁不就行了？
为何而战？当兵吃粮，卖命杀敌不是天经地义？