战国就最后是否能通过这个计划进行询问。
“哦，你知道的，世界政府的天龙人都是些非常有魄力的家伙，但无论如何，你的这个计划还是过于明显了点。”
卡普就坐在两人身边充当翻译。“对面那个鸟人说天龙人们是傻逼，但还是会数数，认为你写的这个新计划就是一坨狗屎。”
“闭嘴，卡普。滚出去。”
两人继续他们的商谈。
战国是一个现实主义者，他知道自己的很多想法确实很难实现，世界政府的核心领土其实就那么点地。虽然加上加盟国是半壁江山，但那是加盟国，不是世界政府。x33
抛开那些其他的，实际上世界政府处于一个四战之地。新世界到伟大航路的大门，伟大航路的大门……
实在就这么点规模，想要强大，除了自我发展必须要吸加盟国的血。
如果不够强，可能未来海军和世界政府就将不复存在。海盗们可以输一万次，金狮子干不掉你的统治，我白胡子接着来。但是海军输了一次，最基本的秩序将彻底不复存在。
世界政府的核心领土的地理位置在和平年代是巨大红利，但是在罗杰掀开的这场大海贼时代中，是杀身之祸，放眼四顾皆为虎狼，四海，新世界，伟大航路，永远不缺乏想要世界政府崩塌的野心家。
“天龙人的性情总是喜欢调和的，你如果给他们说，这屋子太暗，需要开一个窗户，他们一定不会允许。但如果你主张拆掉窗户，他们就会来调和，愿意开窗了。”
党魁点点头，算是明白了战国的意思。
先是提出一个不可能的条件。
然后退而求其次。
于是第二天，党魁先生就拿着战国新写的计划，到议会里去发表讲话了。
这个议题本身并没有引起什么波澜，毕竟如果下议院能统一意见，那就不叫动物园了。但这很明显代表了一种态度，背后有军方大佬行动的影子。
于是很快，天龙人的话事人找上门来，跟战国进行商榷。
“天龙人绝对不可能接受这个无礼的计划。”
使者穿着一身黑西装，是五老星的近侍。他的话可以代表五老星的意见。
战国开门见山的说：“我确实觉得之前的那个计划有些不妥，单单海军一项的支出，就要占世界政府总经济的六成。这是无论如何也说不过去的。”
他从抽屉里拿出一份新的计划书，上面写着《世界政府海军改革计划325版本》。
“于是，我又准备了一版新的计划。”
战国将这份新的计划书摆在使者的面前。
“战国元帅大人，我们会一点点加大军队投入的，天龙人会保证让你们不断强大起来，但目前还需要你们稍微忍耐一下，南海的战事，肯尼迪的访问，加盟国国王们的反扑，我们现在正面临着数不胜数的麻烦事。”
“再说了，就世界政府现在这狗屎一样的财政情况，海军的军费已经占了世界政府总财政支出的百分之四十了！”
战国不紧不慢的喝了一口茶水，然后说道：“我理解你的顾虑，事实上，你们的困难我也理解，但不管怎么样，还是请你看看我新提出的军事改革方案吧。”
于是使者打开了文件袋，大悲，大喜。
“好活，就是有点烂。”
战国的这版新计划同时满足了加大军事投资，和削减军事开支。按照战国的这个计划，明年军费占世界政府财政支出将会有很大的不同。而战国要求的对各种新式装备进行加大投入，涨幅海军基层的补贴，给海军换新武器，提升训练弹药的供应量，这版计划里都有涉及，且都花销不菲。
军方要求增加军费，行。但是账目上的军费减下来了。
军工投资经费转移到了工业部的账目上。理由是军工企业也是工业。
军营新建，扩建，维系费用转移到了建筑部门的经费名录。理由是军事建筑的统筹，设计，建造，那也是基础建设支出的一部分。
军部的人员工资，津贴的发放，以后由财政部负责。理由是虽然他们是军方的人，但是在你世界政府机关里工作，该你们给他们发工资才是。
而军校的所有权转到科教部门，全部办公用具的费用支出归入科教部门经费的名录。毕竟军事教育也是教育嘛，得归你财政部门管理。
很多细碎的东西都从军费当中移除了，使者看着战国，好像看到了鬼。事实上这份计划是端木和肯尼迪在船上准备并通过加密电话虫传播给战国的投名状。而战国只是负责递文件的工具人。
事实上也就是军工投资的钱比较多，后面的其实一项没有多少钱。
但是积少成多。
纸面上的军费大幅度下降，但实际上对军队的投资根本没有降低的同时，还提高了很多。
最后的结果就是——
“军费占比从财政总支出的