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旧不肯就范的话，自己还真没办法只能继续把他晾起来当作吉祥物送到广府去和王蟠作伴了。

    要说未来的唐末五代中群雄汲汲，谁人又没有一批忠诚的部下？但是想要争夺天下，所依靠者，不止是忠诚，更重要的是附众，真正的明主，纵不能令敌人投降，也要让观望者偏向自己这边。

    古时荀子所倡导的名之与实之道，在这件事上同为一体。身为雄踞一地之主，若不能得‘明主’之名，自然也得不到人才聚附而英雄豪杰景从的“其实”。

    而这杨师古除了本身才具和理念颇为契合之外，所代表的旧日义军中号召力和潜在声望，对于日后在义军当中的布局和行事，就是一个很重要的示范和开端。想到这里周淮安又尝试道：

    “杨兄弟可为我军机襄赞，以例如大将军府故事好了。。”

    “不可，万万不可”

    然而，杨师古却是毫不犹豫谢绝了续任军师的建议，

    “在下只是以末微之能做过义军的军师，却非是太平军的军师；既于上下无所寸功，也毫无建树可言，断然不可因人而异的破坏了相应法度和章程。。”

    “是我所虑不周了，那就且请屈就做一个没有级别的内务顾问如何，比照”

    周淮安微然叹息道，这就是传统谋士作为聪明人，知实务而识趣的格局和立场了。但不管怎么说随着杨师古的正式投效，作为太平军都督府日益壮大参谋体系中的主导核心，也就隐隐的可以奠定下来了。

    而在不远处的另一个地方，得到客气招待而逐渐放下拮据，喝的有几分脸色酡红的车把式连声道：

    “不多，不多。咱们都觉得交的甚少了。。往昔交完各色租子和杂色，还有公人下乡之后的饮食供请，真的是把人从头到脚，连老带少的给罗括干净了。”

    “可现在太平军的庄子里是大伙儿一起送到乡上去，拢共才交个地里出产的五成就没有其他啥子了，咱们反倒是有些心里不够踏实了。。”

    “其实多收一些粮食也是不打紧的，反正田间地头种的瓜菜，养的鸡鸭鹅兔都算咋们自个儿的，还有闲余时做工的进项。。就算没啥余粮也能囫囵过去的。。”

    当重新启程上路的时候，只觉身心焕然不同的杨师古手中，也多了一份厚厚的事物。这就是传闻中名为《太平考成法》的章程初稿。对方送过来让他参阅的的意思也是十分的明显了。

    虽然他拒绝了相应的名为，但是对方还是不由分说的让他担待上了相应的重责。因为这份新章程乃是对于太平军都督之下的官吏和治理体系，进行重新细化的定位和再梳理的结果。

    以“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”为主旨；特点即所谓“立限考事”、“以事责人”。也就是对照各级行政人员的职位和权限，将所有应办的事情具列出来之后，再定立相应的期限并分别登记立档。

    然后，按照远近以半年到一年为期，进行一轮核计和对照完成进度，以为官员任期内的业绩参照和考评，以决定最终的赏罚迁转升降之选。另一方面，则是将太平军实行的官吏一体递进制，给进一步的细化和确立下来。

    其中从最底层开始分别为：事务员六等，吏员五等、吏目五等，这三大类十六阶为最根本的基层和下层人员。然后，是（中层)事务官正、从六等，（高层）政务官正从五等；构成各级政权的正佐官属，及都督府各直属部门负责人。

    日后但凡是学校所出或是军队转任的人事，打都只能限定在吏目以下的阶层；而不能再直接叙任中层官职。只有达到足够事务处理的资历和考绩、功赏之后，才能自动获得升入相应的事务官阶层资格（级别）。

    然后按照异地就任和升迁轮替制度，从事务员开始每跨越一类阶层，就按照外乡、远乡、外县、外州、甚至是隔道的资序，进行相应的调整和续任。

    至少，像是早期的唐代科举那样先获得选人的资格，再通过考揭试来自放官；待到任期满后再重新铨选相应职位的作法，还是有所可取之处的。只要稍加调整就可以拿来主义式的直接派上用途。

    反倒是原本那种让全国成千上万读书人，削尖脑袋的营钻通榜或是皓首穷经的苦读，以争夺每年区区十几个、几十个名额的；然后一朝放官就很容易骤得清贵美职，从此仕途青云直上云霄的极致精英主义做法，就有些不太可取了。

    作为未来现代化工业国家的过来人眼光看，支撑一个国家，一个民族崛起的，可不是靠千军万马过独木桥所突围出来的一小戳人；而是在逐步普及教育和开启民智的基础上，所诞生出了足够基数的产业工人和专业领域人士。

    只要掌握知识的人口数量和规模上去了，诞生相应天才、全才、奇才的概率和机会，自然会随之水涨船高上去。所以周淮安宁可从广大数量的基础教育开始，一步步递进式的分科筛选出可用的人才来。

    因此，随着制度上的细化和完善，原本那种因陋就简应急式的选拔和任用模式，将逐步的收紧口子而变成一种稳定而周密的长效机制。

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