原因很简单，各个衙门互不属统，平日里也不乏私怨，这些兵马如何配合，就成了一个最大的问题。
要知道，蛇无头不行，缺少一个足以服众的人来统领，这些老官僚谁也不愿意让自己的下属去送死。
这个统领之人，大败而归的李靖肯定是没资格的，缺乏领军之能的太白金星更是不行，可若是玉帝御驾亲征，却又太过抬高这牛魔王了，殊为不妥。
于是乎，便有水德星君建议，放天牢中的二郎显圣真君出来，带领大军前去讨伐火焰山。
玉帝对此自然是大为不满，可让他吃惊的是，大多数天官对此都表示了附议，甚至连与二郎神仇怨最深的南极长生帝君，都保持了沉默，根本没人出来反对。
按照他们的意思，似乎是只有放杨戬出来，才能破解火焰山带来的危机。