对于营田务的事情，杜中宵不好多说，道：“这几日营田务鱼类不缺，这一条上好鲥鱼，清蒸了之后极是鲜嫩，你尝一尝。过两日我要到襄州去一些日子，营田务的事情交予你，受累。”
苏舜钦忙道不敢。
营田务不那么忙了，杜中宵的心思放到了常平仓上。常平仓名为仓，当然不是一座仓库，而是一个系统。以粮食为主，平抑地方粮价，兼救济灾荒。
粮食放在仓库里，就是固定资产，这个年代粮与钱基本等同。地方官员兼管，常有挪用仓粮，甚至放贷的事情发生。杜中宵的第一步，是要把家底摸清，到底仓里有多少粮食。接下来经常平仓为核心，建立一个商业体系。粮食只是常平仓的一个方面，其实无所不包。
这个时代统一的市场并没有形成，虽然行商交税有凭记，但在路上，还是经常遇到各种税卡。长途贩运大商人还好一些，小商小贩根本没法做生意。铁路和运河如此重要，也有这个原因，这些运输线上收税简单，不会被地方的牛鬼蛇神勒索。杜中宵要做的第一步，就是把京西路的市场统一起来。