干咳了声，卫平安继续说道：“但要做到这些，是非常困难的事情。因为朝廷对于地方的监管，实在是心有余而力不足，根本不可能多么细致。
直到现在，朝廷的政令还顶多只是抵达到县为止，对吧？若是出了县城，继续往乡野村落深入，那么地方上的族老，其实才具有着真正的权威。
在那些偏僻的村落里，太夏律根本起不到任何作用，族老的威望大过天，甚至能一言而决人生死。这就导致任何革新，都很难彻头彻尾的施行。
地方宗族，总是守旧的、总是抗拒任何的改变，因为改变对于他们来讲，便意味着未知，意味着有可能动摇他们当前拥有的权利，这是解决不了的问题。”
夏启明眯了眯眼，开口道：“那就是说，你并不看好正初的想法？你认为，即便国库再如何宽裕，最终的好处，也落不到百姓的头上？反倒是随着欠债越来越庞大，一旦出了问题，导致民生凋敝，那么普通百姓却要承担后果，是吗？”
卫平安缓缓点了点头。
心道这可是你自己说的，不是我说的！