这导致盐钞印得太多超额了。这就导致盐引不单单是用来取盐的东西，而是成为官方投放于市场，因盐价变化而产生价格波动的期货债券。
统治阶级的日益腐败，皇室、宦官、贵族、官僚们见持有盐引有利可图，纷纷奏讨盐引，转卖于盐商，从中牟利。这一现象被称为“占窝”。
这种现象愈演愈烈，破坏了开中制度，也严重影响了大明政府的财政收入，改革盐法以弥补国家的财政收入已势在必行。
好几朝的皇帝都要废掉盐引制度，却被皇亲和言官骂得体无完肤，最终不了了之。
“废除盐引，要一步一步来。先找粮商背锅，然后把开中法变为折色法，让国库先捞一笔。在这个过程中逐步地减少盐引的印刷，等食盐的提纯方法上来，就果断取消盐引，让食盐彻底变成国有。”
“办法是好办法，但让谁做这件事比较好呢？”弘治皇帝问道。
“肯定是太子少保叶琪了呀，人家做这个是专业的。”
李牧也是按部就班，历史上记载，弘治朝的营收就是把开中法变为折色法，才让朝廷有钱的，也只叶琪把徽商正式推上历史舞台的。
弘治皇帝和谢迁相互对望，叶琪确实是最佳人选。
但很快随之而来的问题又出来，弘治皇帝又抛出一个问题，“使用折色法又会滋生一批新的朋党，该如何解决？”
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