七部的部长占据仲裁院的七个议员席位。
联盟机构明确后，下一级的城市管理，设立城主和各机构的下属部门管理具体事务，并成立城市级仲裁庭，人数根据各城的人口来确定。
这是一次全新改制，经过两个多月的争辩最终确立下来。
大框架确定下来，后半年林言和水生都耗在了公务院，完善新制下的详细制度和人员设置，把原来太阳城已经颁布的法律完善升级为联盟法，制定公务人员管理和选举法，为明年的大选做准备。
这一年，不止林言忙的团团转，所有公务人员都是如此，一人身兼数职。
平民百姓忙着生计，明显地感觉到了新币推行后，城里到处都在搞建设，商铺开的越来越多，其他地方来的人也越来越多，变化很快。