虽然造城之事颇为急切，但是小纣王严旨，征调的平民每日必须给付足够的工钱，造城的奴隶也必须每日给予足够的饮食。
而且，小纣王一向就认为，堂堂青龙帝国存在奴隶制度本就不仁道。他无法公然反对帝国的奴隶制度，但如今他受封燕王，小纣王就发下法令，所有参与造城的奴隶，在幽燕城修建好的那一天，都自动脱去奴籍，由燕王颁发属于平民的身份证明。
就小纣王这一条法令，就令这些奴隶感激不已。毕竟，在青龙帝国，奴隶的整体命运还是十分悲惨的，不仅要承担繁重的劳动，而且，在主人死后，很多奴隶还会被迫充当人殉，十分不人道。
小纣王在自己直属辖境先后下令禁止人殉，禁止虐待、残害奴隶，这早就令奴隶们感激不已。
而如今又给他们获得自由的机会，这些奴隶就更加感念小主公的恩德，干起活来几乎就是在玩命，所以，就连公输盘都惊讶，本来计划三年修建好的幽燕城，也就只用了不到一年，就已具雏形。
而小纣王巡视新城，虽然十分满意，但是看到大量不顾辛劳而累死的奴隶，小纣王不由落泪，“为建城而伤百姓之命，孤虽有功于社稷，却有罪于百姓也！”
当即，也懒得再去管其他，只传下旨意：参与造城奴隶，俱脱奴籍，成为燕国平民，参与建城平民，俱升为幽燕公民身份，大燕境内，永不蓄奴……