在北建朔方城之后，小纣王实行屯垦之策，以解决北地草原部族吃饭问题。
现在燕国直接吞并了狼戎大草原南部全部及中部部分地区，疆域广阔，各族百姓也亟待融合。
为此，小纣王实行民族平等，农耕为主，放牧为辅，宗教自由诸多国策，虽时间极短，但效果显著。
无论是草原百姓，还是神洲百姓，对大燕的认同感和归属感都显著加强。
因为他们知道，在大燕有一位真正对他们好，且真心保护、爱惜他们的国君。
小纣王在燕国推行还政于民的国策，对各级官吏的考核以百姓福祉为根本，在燕国军队更严格树立“护民”的思想。
小纣王着重强调，“民为贵，社稷次之，君为轻。”
燕国军队一改往昔青龙帝国官兵暴虐横行的态度，哪怕军中上将军，对待普通百姓也十分恭谦。
只因为小纣王教育官兵，“军饷税负，取之于民；军中兵将，来之于民；民为父母，军之本也！”
在燕国，军民关系难得融洽！