《尉缭子·攻权》曰：“故凡集兵，千里者旬日，百里者一日，必集敌境。”按照春秋战国时期的兵法，国内各部兵马要以每日百里的行军速度赶到指定地点会合，完成集结后再开拔出征，集结地点通常选在靠近敌国的边境。皋落城位居攻垣的第一线，自然也成为各路秦军会师之地。这意味着城中需要囤积大量粮草、衣物、兵器、甲胃、药材等物资来供应大军的衣食住行，备战任务堪称重中之重。
鉴于与上杉将军家治下领国接壤的浅井家、织田家皆在蠢蠢欲动，景定就不得不将大军的集结点定在了最接近第一线的胜军山城。
一方面，这样可以随时支援比叡山延历寺，抵御一向一揆众的攻击；另一方面，还能提防浅井家与织田家出兵攻打山城一国。