不管是纳税，还是征兵，都可以乡一级就开始，然后在一层层上报。biqμgètν
如果皇权不下乡，危险性太大了，而乡长，那就是基层的公务员了，还可以有上升的空间。
但是现在没这个机会，手里没那么多的读书人，这个就需要下次的科举开始，全国多征召一批，就能先拿两个道试试。
而他第一个目标，一个是京师，另外一个就是江南了。
这两处地方算是大楚最富裕的，下面的富户掌控很强，要想让乡长稳定下来，就必须要和这些富户作对。
等于是挖他们的根基，但是如果由举人去担任，那就是乡下豪门和读书人之间的斗争了。
谁不想当官？你没考上进士，很难当官，但是给你个乡长先干着，可是比什么都强。
北方边境方向稳定了下来，他还收回来了三关的兵权，别看是都督在管理，但是副都督还有参谋长都三权分开了。
甚至后续还会有军事法庭，彻底割开军队和文官的关系。