其实整个东瀛，最上面的国王根本就是一个闲差，整天除了玩还是玩。
真正管事的是征夷大将军。而现在征夷大将军胡义持也是个傀儡，胡义满依旧控制着整个东瀛的所有大权。
在阻力幕府的中间，有三个来自于胡门下的庶家：阳川氏、思博氏和田山氏，三个家族轮流担任幕府将军的辅佐‘管领’，也就是和宰相差不多的职位，负责关于东瀛所有的政务。
这被称为是“三管领”。管领一下设有政所、问注所、侍所三个机构，政所是负责幕府的财政税收以及诉讼等事务。
问注所是负责诉讼裁判的职权，但是在诉讼之事归到政所以后，它基本上就是形同虚设了。
侍所是军事机关，它的长官被称为“所司”、由赤松、山名、一色、京极四家组任，合称‘四职’。它和‘三管领’何在一起就是幕府的领导核心。他们都是最有实力的守护大名。
此外在政所下面还有评定众和引付众。评定众由山名、赤松、阳川、畠山、上杉、大内等有势力的守护大名二十四人组成，其职务是与将军、管领“合议庶政”。