各个分区的民兵、自卫军在原有基础上得到了更迅速的发展，各区、乡分别成立区队、乡队。
全苏中脱离生产的民兵发展到26000余人，不脱产的有26万余人；自卫队和基干队有7400余人。民兵、自卫军的发展，与主力部队形成了三结合的人民抗日武装体制。
苏中是整个苏北的一个缩影，新四军的主力部队，有强大民兵。只要一声令下，整个苏中、苏北，随时能组建一支数十万的军队。
就连胡孝民也觉得，目前抗日形势一片大好，很快将要迎来全面反击。
然而，形势还是严峻的。
胡孝民突然接到泰州政保支局的报告，他们起获了新四军设在泰州的秘密电台。同时，新四军通过水路采集的一些军需物资，也被泰州支局给截了下来。同时，还秘密逮捕了电台的报务员以及他的妹妹。
胡孝民“大喜过望”，让泰州支局的局长花伟荣，马上将新四军的电台，连同报务员一起送到南通。
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