原先人才不太够，成立一个人抓起这项工作十分忙碌，然后顾雍来了，接着枣祗也来了，后面郭瑞也赶来了。
然后郭氏庄园里锻炼出来的一批识字的有管理经验的老兵也被派来，做了最基层的执行者，大大缓解了程立身上的压力和负担。
几个很有能力的帮手帮助程立分担了不少工作。
比如程立就夸奖了顾雍。
说顾雍来到上谷郡以后就不眠不休好几个晚上赶工作，几个县来回跑，完美的执行了程立派给他的任务。
枣祗来了以后研究了上谷郡的屯田政策，做了一番实地调研之后，就细节上的问题进行了一些建议和修改，果然增加了推行政策的效率。
郭瑞一来就针对现在上谷郡的情况订立了十条针对性的法律，让识字的士兵在整个郡内进行宣讲。
但凡有所违背的人就要治罪，视情况还要连坐家人和亲属，于是上谷郡的治安效率得到了显著增长。