“敢问左国令，何为蓟东二郡？”楼桑令乐隐起身问道。
“由薮西、薮东二郡，合称蓟东。凡言蓟东，乃指薮西、薮东二郡之地也。”左国令士异答道。
“换言之，将不设蓟东尹一职。”郦城令郭芝，起身试言道。
“自然要设。”刘备笑答：“以西为贵。薮西郡守，便是蓟东尹。薮东郡守，乃为副贰，另置郡守。”
蓟都尹娄圭，心领神会：“主公之意，设蓟东尹统领薮中六县，并主西薮三县之政。另设副贰之守，主东薮三县之政。”
“正是此意。”刘备言道：“薮西郡守，称蓟东尹。薮东郡守，称薮东（太）守。”
“原来如此。”百官纷纷点头。蓟东尹，统领薮中六县，而薮东三县，另设太守主政。为副贰，位在蓟东尹之下，称“薮东守”。
依然是五尹。
蓟都尹，秩两千石，银印青绶。兼领蓟王宫中庶子。
想必新设四尹，品秩当与蓟都尹娄圭比同。蓟国终见二千石太守。
一诏诵毕。
左国令士异又取诏书，徐徐展开。
百官皆拭目以待。