归根结底，还是基层的干吏太少，秦国以往面对山东六国能够无往不胜，不就是因为在基层有千千万万个喜这样的干吏能吏么？
而急速扩张的秦帝国，一时之间根本调不出这么多的人手，山东六国实行有效的管辖，被抽调力量的关中也因此成为了薄弱地区。
“不过秦国大幸，公子这场大捷可来的太是时候了！”蒙恬嘴角浮现出笑意。
蒙恬话语一转，脸上显得颇有些忧心忡忡，道：“臣弟蒙毅来信告诉我说，陛下有意再东巡一次。”
扶苏眉头一皱，亦是猜测出几分嬴政的用意。
在史书上，扶苏记得，嬴政还为此占卜。实际上，占卜早已经可以被人为操控。
比如想在龟甲上烧出什么图案，完全可以先在龟甲之上做一些手脚，然后假装神明旨意。
假借神明，这样的套路可不仅仅是他扶苏会玩，在他之前，早就已经有人玩这一套了！
要不然，朝堂之上都已经决定要带兵打仗了，难道因为一次占卜，就决定罢兵言和？这显然是不可能的事情，故而，只有操纵神意啦！
故而，扶苏觉得，可能是嬴政已经察觉到秦国在六国统治不甚稳固，想要东巡一次，威慑一番那些隐藏在地下的六国贼子。
只不过，这样的方法却是治标不治本！
纵然能收一时之功效，可是，长久下去，终究不是办法。可扶苏同样明白，这亦是没有办法的办法，当无法有效的打击那些六国余孽，这已然是拖延时间最好的办法了！
扶苏发觉，他的父皇嬴政，近乎是一个完美的帝王！总能找到最为有效和最有利的方式，实现自己的目的。
倘若不是有着时代的局限性，扶苏真的要怀疑他的父皇不是人而是一个神了！
将这些按在心中，扶苏岔开话题，道：“蒙卿，接下来可有打算？”
见扶苏并未对此说些什么，反倒问起这个，蒙恬好整以暇，笑道：“不知公子指的是哪一方面？”
见扶苏盯着自己，蒙恬道：“此战公子重挫匈奴和东胡，想来，未来五年之内，北地应该太平无事。”
“我会与公子一同回京，向陛下述职。”蒙恬话语轻松写意，道：“离开咸阳也有些年岁了，还真是有些想念呐！”
扶苏并不惊讶，久在朝中多年，蒙恬猜到陛下这一层心思并不难，而蒙恬如此洒脱的放手，亦是让扶苏有些感激和敬佩。
不是谁都可以将手中的权力拱手让出的！若是蒙恬不让，只怕接下来，双方会难看的很呐！
扶苏略作沉吟，不知在想些什么，道：“蒙恬，我不是说的这件事。”
蒙恬疑惑的看向扶苏，显然不知扶苏还在打着什么主意。
扶苏略微整理了一下措词，道：“方才蒙卿亦是说过，北地五年之内，想必不会有什么战事，依我之见，我想让一部分秦军退役。”
“退役？”蒙恬心中甚是疑惑。
在这个时代，作为将领，显然都没这个概念。一般来说，要是当兵，就是当到死为止了！
除非就是战场打仗，导致身体残疾，才会退役回家，要么就是一身伤病，总归是出了各种各样的毛病，才会让士卒退役。
而对于高阶的武将来说，更是职业了！老子当完了，儿子亦是有可能接替老子的职业。
扶苏稍微解释了一番，最后道：“蒙卿，我以为，军中有伤病者，未曾婚育者在秦军中年满五年，婚育者三十岁以上者纵然无爵，皆发还银两，送回家中。”
扶苏简单的和蒙恬商讨了几个标准，总之一句话，就是将军中相当一部分年老以及不合格的人，还有一些未曾婚育的人剔除出去。
将年老者剔除出去，是为了精简秦军，并且增强秦军的战力，而让未曾婚育的人回家，则是长久的为秦军培养下一代。
秦军只有不断有新鲜血液补充进去，才会强大依旧！
而这亦是扶苏给嬴政出的治本之策！这些回到家中的士卒可不是仅仅做一个农夫了事！
若是如此，那也未免太过浪费人才且做的有些得不偿失了！
准确来说，对于这些人来说，种田只能算得上是副业！主业则是帮助秦廷充实基层力量，夯实秦廷对于基层的统治。
这些士卒，在忠诚度上，是完全没有问题的，皆是赢氏最为铁杆的支持者。
有这么一群人在遍布在关中的乡野，可以说，秦国基层存在的问题便没有多大了！
不过让人有些头疼的问题就是，如何对这些人进行培训！
打仗和在乡野之间处理事情完全是两码事！需要一个对乡野有着充分认知且又能拿出行之有效办法的人出来才好。
而在扶苏的记忆，仔细搜寻了几遍，都没找到这样的人才。或许萧何是一个较为合适的人选，可是萧何却是两度