他欲将采用华夏历史上的大明帝国组织架构为框架，并进行修改，使其更加适合于大秦帝国。
在中国历史上的封建王朝中，明朝在制度和组织架构设计方面做得非常成功。
这主要归功于明朝建立时间较晚，可以吸取之前王朝的经验教训。
明朝的组织架构既相互独立，又相互协调，正是这种组织架构设计，才使得整个明朝国家机器能在皇帝不需要过多干预的情况下就正常运行。
后来的嘉靖皇帝二十年不上朝、万历皇帝三十年不上朝，大明王朝也可以运转自如。
若是换做没有如此组织架构的其他王朝，出了嘉靖、万历这样的皇帝早就亡国了。
不过，明朝的组织架构结构比较复杂。
明朝国家组织架构类似金字塔，皇帝位居金字塔最顶端，是所有权力的汇集点。
金字塔下一级三个面分别代表：
行政、军事、监察。
每个方面又分为三个层级，即：中央、行省、地方。
行政，从高到低为：
六部（中央）；
承宣布政使司（省）；
承宣布政使司委派的道、府、州、县（地方）。
六部是明朝最高行政机构，分为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
每部由一名尚书（正二品）主管和一名侍郎协管（正三品）。
每部下面有4个（吏部、礼部、兵部、工部）或13个（户部、刑部）清吏司，负责执行具体事务。
清吏司的长官为郎中（正五品），副职为员外郎（从五品）。
承宣布政使司是省一级最高行政管理单位，最高长官为布政使（从二品）……