然后这个正义联盟就采取了一种按照国家实力划定投票比例，最终根据比例来决定投票结果的办法。
具体方案是，西班牙拥有45%的投票权重，大不列颠有20%，丹麦有15%，其他诸多小国分别为1%到5%不等。这样的设置，使得西班牙也不能在联盟内部肆意妄为，为了一国的利益而枉顾其他成员的需求。其他成员若是团结一致也能对西班牙进行制约——正是因为有了这个东西，其他各国成员才愿意签约。
当然，随着将来这个联盟成员的增加，西班牙的权重将持续下降。但是菲利普估计，再怎么下降，西班牙至少能够拥有35%以上的权重。加上西班牙麾下控制的诸多小国，仍然足够左右联盟的投票结果。
大体的联盟格局是建立起来了，按照这个时代欧洲诸王室的习惯。协议签署后，还需要联姻来进行进一步的巩固。
西班牙到底还是一个天主教徒占据绝对优势的国家。所以，即便菲利普再怎么提倡宗教和解，但他为了照顾国民情绪，还是不敢娶一个新教徒国家的公主。在多番权衡后，他迎娶了刚刚被斩首的法王亨利四世的女儿伊丽莎白。
不过，为了表示自己对宗教和解坚定不移的决心。他让自己的兄弟鲁道夫迎娶了丹麦国王的女儿丽昂诺拉。
西班牙最有权势的两个人要用婚姻安抚法国，拉紧丹麦。对于联盟内的另一个大国英国，当然也要用婚姻来巩固关系。
可惜，天主教实行的是一夫一妻制，虽说大家都在外面有无数的情人，但是至少明面上，一个男人只能有一个妻子。
所以，无法再娶妻的菲利普，也只好安排自己的妹妹，菲利普三世的女儿玛利亚和英国王储查理订婚。
之后，联盟内的各个公爵、伯爵又相互之间通婚......整个正义联盟，一时之间喜事不断，表面上看起来很是欣欣向荣。