咋一看是万吨铁甲舰，但实际上实在过于陈旧，连改装都没法改装，真要大动手术改装的话，需要的资金都能直接新造一艘八千吨的统一号装甲舰了。
所以需要新建造一批新型的战舰，来替换原来的一批老旧船只，这也就是海军方面提出来，最后林子然所批准的海军第一期发展计划。
为此，除了正在施工当中的统一号装甲舰，两艘罗海级穹甲巡洋舰姐妹舰：罗安号、广安号，还将会再动工一艘统一级装甲舰，初步命名为罗河号。
再设计建造一款完善型穹甲巡洋舰，吨位从罗海级的两千五百吨放大到两千八百吨，这多出来的吨位就是为了让穹甲覆盖到全舰，初步预定这一款完善型穹甲巡洋舰建造两艘，首舰将会命名为安苏号、姐妹舰命名为南丰号。
除了预定的这三艘主力舰外，还打算设计并建造多艘千吨级别的无防护钢壳护卫舰，设计定位不是用来和敌舰队主力交战，而是用来巡弋、护航、近海封锁等杂项任务，一方面是取代舰队里现存的大量老旧落后的旧式中小吨位的各类近海战舰，承担各类繁杂的非舰队交战任务。
另外一方面也是为了维持舰队规模，培养海军人才。