广成子眉头一挑，看着青阳说道。他虽然是修行之人，不太懂治理之道，但是他也知晓，再开一国之难，所以才询问青阳要不要人手相助。
“老师不必担忧，这一国，我不用人族……”青阳听此，微笑开口道。
“不用人族？！”广成子眉头一皱，一时不明白青阳之意。
但是看他神色，显然是心有成竹了，他点了点头，没有再开口。
……
数年之后，已臻太乙之境的青阳来到了东海之外，打算在此再立一国度。
“啾！”
青阳到此不久，便听得一声凤鸣之音，旋即便见一只五彩凤凰飞来，还有其他的灵鸟齐聚。
见此，青阳脸上露出一抹微笑，他出世之时，有凤凰降临，这件事他知晓，后来在东夷联盟之中，凤凰一直是东夷的图腾。
现在，他要立的国，便是以各种灵鸟来做臣民的百鸟之国。
而百鸟之首，便是凤凰！
……
凤凰总管百鸟，然后青阳又派了燕子掌管春天，伯劳掌管夏天，鹦雀掌管秋天，锦鸡掌管冬天。
除此之外，他又派了五种鸟来管理日常事务。孝顺的鹁鸪掌管教育，凶猛的鸷鸟掌管军事，公平的布谷掌管建筑，威严的雄鹰掌管法律，善辩的斑鸠掌管言论。
另外有九种扈鸟掌管农业，使人民不至于淫佚放荡。五种野鸡分别掌管木工、漆工、陶工、染工、皮工等五个工种。
至此，青阳创立的百鸟之国，便是正式完成了。
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