“殿下，私人卫队的人数按王国规定不能超过两百人，而且这么多人的话，也没有地方安置。”卡雷斯道。
现在似乎还不是时机。
“城墙的修建不能停，在城堡后方建造军营吧，要把附近的农民都吸引过来，开垦荒地，巨流河流域的平原土地都并非贫瘠之地，只是缺乏人口。“白玄说。
“凡是过来拓荒的农民或者农场主，都要免除一半税收，并且要给予一些优厚的条件，比如让他们拥有平民的身份，而不再是流民或者奴隶。”他继续道。
这个条件就非常具有吸引力了。
人才是最高级的资源，没有人口，一切繁荣昌盛都无从谈起。
“可以提供一部分农具，帮助他们建设房屋。”白玄继续道，“至于通商方面，要利于余烬城的地理优势，做一些大的改革。”
“改革？”冬雷有点不太明白这个词的含义。
“税收、贸易支持等，都可以改变，简单的说，就是把这里变成经济特区。”白玄又抛出一个新的词汇。
“经济特区？”冬雷感觉脑子不够使了，连卡雷斯都跟着皱起了眉头。
“把余烬城变成三个王国贸易最繁荣的地方，它正好拥有这个条件，而且，还可以连通兽人帝国和极境绿洲。”
“可是殿下，您说的这些，原本就有啊，我们要怎么做才算是改革呢？”
“当然是黑咒森林，这才是根本。”白玄道。
冬雷刚想开口，外面突然传来了急促的脚步声。
“殿下！”元山几乎是冲了进来。
“国王陛下的特使到了！”