毕竟以往这样的胥吏，都是世代沿袭，从杂户中抽调来的，贸然让良户担任，又没有章程，也难怪秀才为踌躇不前。
宰相们议论一阵子，又将难题交给了皇帝。
“杂户制度，几百年来，不曾变更，如今已经到了不得不变的时候了！”
皇帝心中哪有那么多顾忌，直事宰相们，毫不避讳地言语道：“自古以来，就没有不变更的制度，缺漏就补，不合时宜就变，管那么多作甚？”
在秦汉，书吏被称为“府史”“令史”，也是属于官的一种，可以以年资提拔，长官们一样都是朝廷命官，没有身份差别。
到了魏晋南北朝，九品中正制，上品无寒门，下品无世族，世族豪门垄断政治，高级官员都是世家子弟担任，当然看不起寒门出身的小吏。
由此，隋唐时，吏，就变为“卑冗”之位了，彻底的“不入流”，“皆以吏类为耻”。
以前是没顾及到，如今借此机会，李嘉倒是想要变更一下，这个世家门阀残留下的产物了。