有一定医术知识的学徒，能够对病人的症状进行判断和分类，然后对病人提一些建议。如果只是非常轻微的病症，学徒就可以处理。
而如果症状稍微严重，或者学徒无从判断病症，就可以为病人指明去哪一个诊堂的大夫或郎中那里诊治。
这样可以最大限度把医馆的医务资源利用起来，不会出现有些诊堂人满为患、而有的诊堂无所事事的情况。
旧医馆的学徒、郎中、大夫三个等级，王放改为学徒、郎中、大夫、主治大夫和馆长五个等级。
每一级医务人员都必须经过统一的考核，有医馆颁发证书。所有医务人员持证上岗，对应不同的薪金和诊金，也对应不同程度类别的病患。
王放甚至还提出了设立严重病患可住馆治疗的想法。
把一部分房间建造为病房，供病人居住。这样一来，医馆就可以随时观察病人的情况，防止病情突然恶化而来不及送医造成惨剧。